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新闻在线
  • 履职尽责开新局 为建设现代化中等规模生态之城作贡献
  • ——区人大常委会2018年工作综述
  • 发布日期:[2019-01-23 09:45:14] 来源:[增城日报]
  •     全年共召开常委会会议11次,听取和审议“一府两院”专项工作报告23项,依法作出决议、决定9项,依法任免地方国家机关工作人员52名……一串串数字的背后,是区人大常委会忠实履职结出的硕果;一件件扎实的工作映射出区人大常委会为民务实的闪光轨迹。
        2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。增城区人大常委会在中共广州市增城区委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,大力推进区、镇(街)两级人大工作和建设,依法行权履职,扎实开展工作,为建设现代化中等规模生态之城作出了新的贡献。
        坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势,是做好人大工作的根本保证和关键所在。区人大常委会牢固树立党的领导观念,切实把党的路线方针政策和上级决策部署落实到人大工作全过程、各方面。
        强化经济运行监督 推动经济高质量发展
        2018年,区人大常委会深入贯彻新发展理念,努力推动我区经济实现质量变革、效率变革、动力变革。
        促进经济平稳健康发展,是我区经济发展的主线。区人大常委会听取和审议区政府上半年工作情况及计划执行情况等报告,每季度对经济运行情况进行研究分析,要求政府把发展经济的着力点放在实体经济上,全面优化营商环境,大力促进企业转型升级,加快构建推动经济高质量发展的体制机制。积极开展“暖企行动”,当好企业服务专员,督促解决企业发展过程中的困难和问题。多次到增城开发区、低碳总部园及超视堺8K项目建设等开展调研,对区发改金融局、区科工信局进行工作评议和满意度测评,督促区政府加大抓“三引”促投资力度,加快重点项目建设,助推实体经济更好更快发展。同时,为促进公共财政规范有效运行,区人大常委会还加强了对预算执行情况的监督审查,听取和审议我区上半年预算执行情况报告,并督促政府落实相关工作。
        此外,区人大常委会还把促进重点领域深化改革作为人大工作重点之一,围绕推动粤港澳大湾区建设和促进区域协调发展,组织考察组赴台湾访问,赴深圳、珠海等地调研,学习借鉴先进地区的经验做法。完善区级预算联网监督系统,扩大数据来源和应用范围,指导中新镇开展镇级预算联网监督系统建设试点工作,实现区镇两级预算联网监督在全市走在前列。赴南沙、黄埔等地开展农村集体留用地管理及开发利用专题调研,掌握各镇街留用地数据及开发利用情况,向区委建议创新举措推动留用地高质高效开发利用,促进乡村振兴发展。 
        围绕人民美好生活需要 着力保障和改善民生
        聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”,以保障和改善民生为监督重点,着力提升人民群众获得感幸福感安全感,是区人大常委会去年履职的又一着力点。一年来,区人大常委会持续推进教育、医疗、文化等民生基础设施规划与建设,听取2018年民生十件实事进展情况报告,督促政府加快新政务大厅建设,完善城乡环卫公厕配套等建设。检查学前教育工作,调研区人民医院、区少年宫、区城市馆运营情况,视察黄冈中学增城校区、广州前海人寿医院、雅瑶河环境治理现场。听取区政府关于解决看病难问题的报告,要求政府下大力气解决好群众最关心最迫切的突出问题。主动提前谋划实施民生实事项目人大代表票决制,组织各级人大代表积极参与民生实事项目的征集,认真审议拟纳入2019年政府民生实事初定候选项目,要求政府把社会关注度高、普惠性强的事项列入民生实事,注重办理实效。
        为推动实施乡村振兴战略,区人大常委会认真开展以制度强化农村党支部领导核心作用等专题调研,提出有针对性的对策建议,为区委提供重要决策参考。还通过代表建议方式,推动广州首只乡村振兴基金——增城乡村振兴产业基金成立并运营,促进引进雪松控股高端商务中心等一批优质项目,取得实质性投资成效。
        推动法治增城建设 促进社会公平正义
        过去一年,区人大常委会把保证宪法、法律和上级人大及其常委会决议、决定在本地区的遵守和执行作为首要职责来落实,组织开展学习宣传贯彻实施宪法系列活动,自觉做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚决捍卫者。
        除依法行使重大事项决定权和任免权,为促进依法行政和公正司法,区人大常委会对《环境保护法》《水法》《老年人权益保障法》等实施情况开展执法检查,听取和审议区政府行使行政执法自由裁量权整改落实情况报告等,连续第5年检查我区《生猪养殖管理办法》和《速生丰产桉树林退出和改造工作方案》执行情况。还建立了备案审查制度,聘请26名专家建立了规范性文件备案审查咨询专家库,全年共受理报送备案审查的规范性文件9件。进一步把工作监督、法律监督和民主监督有机结合,推动“一府两院”依法行政、公正司法。做好信访工作,全年受理处理群众来信来访36件次。
        发挥代表主体作用 提高服务保障水平
        过去一年,区人大常委会始终尊重代表主体地位,不断创新履职平台和活动方式,做好联系和服务工作,激发各级人大代表参与管理地方国家事务的主动性和积极性。一方面,扎实开展“双联系”活动。另一方面,全力督办议案建议和健全重点建议督办机制。如持续跟踪区人大001号议案办理情况,先后组织常委会组成人员及38名提出议案代表到广惠高速西延线建设现场开展调研,组织代表视察地铁21号线建设情况,与区政协联合视察广汕路北绕线征地拆迁推进情况,要求办理单位对征拆工作实行每周一报,促进重大交通项目加快建设。
        同时,注重加强代表培训工作。不仅组织代表参加线上培训和进行封闭式培训,还邀请专家到增城为区镇两级代表800多人作专题辅导报告,全面提高人大代表、人大干部的综合能力。召开专题会议,组织代表听取区政府政情通报,审阅代表议案建议办理情况报告,进一步保障代表知情权和监督权。
        加强自身建设 提高履职能力
        为主动适应新时代新要求,区人大常委会坚持问题导向,以思想政治建设为抓手,以党风廉政建设为保障,以转变工作作风为引领,全面加强自身建设,努力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。全面履行从严治党主体责任,加强思想政治和党风廉政建设,全面加强机关建设。机关各级党组织严格按规定开展“三会一课”,举办内容丰富、形式多样的主题党日活动,与仙村镇竹园村党支部结对开展共建活动,推动重修抗日英雄阮海天故居,促进革命老区换发新活力。坚持民主集中制,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,确保“三重一大”事项经党组会议审议通过。认真宣传贯彻实施宪法,利用微信公众号等新媒体加强对人大重点工作的宣传报道。加强文化建设,举办书画摄影作品展等系列活动,激发机关干部职工爱国情怀和工作热情。
        区人大常委会还全面贯彻区委关于加强人大工作的部署。去年,区人大常委会认真落实区委《关于进一步加强我区人大工作和建设的实施意见》要求,结合省、市人大常委会关于开展“县乡人大工作年”活动部署,扎实推进区镇(街)人大工作和建设。一年来召开3次区镇(街)人大工作会议,加强对镇街人大工作规范化建设的部署和指导。目前,11个镇街人大主席(主任)实现专职配备,5个镇已配备人大正、副主席,各镇均按照规定每年召开两次以上人大会议。各镇街人大办公室配备专职工作人员,均已实现“六有”要求。指导中新镇创建全省乡镇人大示范点,永宁街创建街道人大工作规范化示范点。举办创建经验交流现场会,中新镇顺利通过省人大常委会验收授牌,成为全省8个乡镇人大示范点之一。
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